شهدت مصر خلال السنوات الأخيرة الماضية السنوات جهوداً مكثفة لتطوير المناطق العشوائية، وذلك في أعقاب ثورة 30 يونيو التي أتاحت الفرصة لإعادة توجيه الاستثمارات التنموية نحو هذه المناطق المهشمة ،وأصبحت قضية تطوير المناطق العشوائية على رأس أولويات الدولة المصرية، و تحسين ظروف المعيشة وتوفير الخدمات الأساسية لسكان تلك المناطق، من خلال إطلاق عدة مبادرات و برامج وطنية لتطوير المناطق العشوائية، وذلك لتحقيق رؤية مصر 2030، و توفير حياة كريمة تليق بالمواطن المصري، وتمثل هذه الجهود نموذجًا ناجحًا لتطوير المناطق العشوائية وإدماجها في النسيج الحضري للدولة، وتعكس التزام الحكومة بتحقيق التنمية الشاملة في جميع أنحاء البلاد.
– إعادة التخطيط العمراني:
لم تقتصر الجهود على توفير البنية التحتية فحسب، بل تم إعادة تخطيط هذه المناطق بشكل شامل، تم إزالة العشوائيات غير الآمنة وإعادة إسكان السكان في وحدات سكنية جديدة مخطط لها بشكل منظم، كما تم إنشاء مناطق خضراء وأماكن ترفيهية لتحسين جودة الحياة.
– تطوير البنية التحتية:
تم العمل على توفير البنية التحتية الأساسية في هذه المناطق، بما في ذلك إنشاء شبكات للمياه والصرف الصحي والكهرباء والطرق ، كما تم إنشاء محطات معالجة مياه الصرف الصحي لحماية البيئة.
– توفير الخدمات الأساسية:
إلى جانب البنية التحتية، تم إنشاء مراكز خدمات متكاملة في هذه المناطق لتوفير الخدمات الاجتماعية والتعليمية والصحية للسكان، وتشمل هذه المراكز مدارس وعيادات طبية ومراكز تدريب مهني.
– مشاركة المجتمع المحلي:
أولت الحكومة اهتماما كبيرا بمشاركة سكان هذه المناطق في عملية التطوير. تم تنظيم ورش عمل وندوات لمناقشة احتياجاتهم والحصول على ملاحظاتهم. كما تم إشراكهم في صياغة خطط التطوير وتنفيذها.
– تمويل المشروعات:
تم توفير تمويل كبير من الحكومة المصرية وشركاء التنمية الدوليين لدعم مشروعات تطوير العشوائيات. وشملت مصادر التمويل ميزانية الدولة، والقروض والمنح من البنك الدولي وبنوك التنمية الإقليمية.
– التنسيق بين الجهات المعنية القائمة على إدارة وتنفيذ المشروع
قررت الدولة القضاء على ملف العشوائيات بشكل نهائي و توفير سكن آمن لسكان هذة المناطق ، وهدم كل المناطق الخطرة التي تمثل لهم خطورة،و عملت الدولة في هذا الملف على 3 محاور، وهي المناطق غير الآمنة والمناطق غير المخططة والأسواق العشوائية.
وأولت الحكومة أهمية كبيرة لتحسين التنسيق بين الجهات المعنية بتطوير العشوائيات، و علي رأسهم صندوق التنمية الحضرية و وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية ووزارة التنمية المحلية والهيئة الهندسية للقوات المسلحة، وذلك لضمان تكامل الجهود وتحقيق أقصى استفادة للسكان.
– إنشاء صندوق التنمية الحضرية
إصدار الدكتور مصطفى مدبولي رئيس مجلس الوزراء، قرار رقم ١٧٧٩ لسنة ٢٠٢١ بشأن إنشاء صندوق التنمية الحضرية ليحل محل “صندوق تطوير المناطق العشوائية” وليختص بتنفيذ مشروعات التطوير بالمناطق المستهدفة بالتنسيق مع الوزارات والجهات المعنية ووحدات الإدارة المحلية وكذلك التنسيق مع الجهات المختصة بوضع المخططات العمرانية لمناطق التطوير العمراني المستهدفة بما يتوافق مع أحكام القوانين المنظمة للبناء والقوانين ذات الصلة.
وترصد “اليوم” في السطور التاليه مهام صندوق التنمية الحضرية :
- حصر المناطق العشوائية في جميع أنحاء جمهورية مصر العربية.
- تصنيف المناطق العشوائية من خلال لجان فنية.
- وضع السياسات العامة لتطوير وتنمية المناطق غير الآمنة.
- الإشراف على وضع المخططات العمرانية للمناطق غير الآمنة.
- وضع خطة لتطوير المناطق العشوائية طبقاً للمخططات العمرانية مع أولوية إزالة المناطق غير الآمنة.
- متابعة تنفيذ خطط التطوير العمراني للعشوائيات بالتعاون مع المحافظات.
- تشجيع المجتمع المدني وقطاع الأعمال على المساهمة في تطوير المناطق العشوائية.
- حصر المنشآت والوحدات المقامة في المناطق غير الآمنة.
- وضع خطة لإزالة المباني والمنشآت المقامة في المناطق غير الآمنة.
- متابعة توفير أماكن إيواء لمن يتقرر إخلاؤهم.
- إعداد تقارير دورية بنتائج أعمال اللجان الفنية المختصة لإتخاذ الإجراءات اللازمة لتنمية وتطوير المناطق غير الآمنة.
- المناطق الغير آمنة والمناطق الغير مخططة:
- تنتشر هذه المناطق بشكل كبير في القاهرة الكبرى والمدن الرئيسية مثل الإسكندرية وأسيوط وسوهاج.
- تفتقر هذه المناطق إلى التخطيط الحضري والبنية التحتية الأساسية كالطرق والصرف الصحي والكهرباء والمياه النظيفة.
- الكثافة السكانية مرتفعة جدًا في بعض المناطق العشوائية، مما يؤدي إلى مشاكل اجتماعية وصحية.
- معدلات الفقر والبطالة عالية، وينتشر فيها الجريمة والنشاطات غير القانونية.
- تشكل هذه المناطق تحديًا كبيرًا أمام الحكومة في محاولات تطويرها وتحسين أوضاع سكانها.
- تطوير العشوائيات بالقاهرة
حصلت القاهرة على نصيب الأسد في تطوير العشوائيات و ترصد “اليوم” في السطور التاليه مشروعات و تطوير العشوائيات في العاصمة :
1 – مشروع تطوير(تل العقارب)
كانت منطقة تل العقارب تضم مباني وعشش عشوائية فتم حصر السكان، ونقلهم إلى وحدات بديلة بشكل مؤقت ثم إعادتهم مرة أخرى بعد الانتهاء من إنشاء المشروع، حيث تسلم السكان وحدات مجهزة بالكامل و مفروشة بالأثاث والأجهزة الكهربائية، حيث غير المشروع حياة أكثر من 4 ألاف نسمة، و تم المشروع على مرحلتين روضة السيدة 1 و روضة السيدة 2.
1- روضة السيدة( المرحلة الأولى) :
تم تنفيذ مشروع “روضة السيدة” بتكلفة 330 مليون جنيه بمحافظة القاهرة، لتوفير مسكن آمن لـ4080 نسمة، و تحتوي على 816 وحده سكنية بإجمالي 16عمارة، 198 وحدة إدارية وتجارية،وهناك 4 نماذج للإنشاءات داخل مشروع روضة السيدة، نموذج “أ” ويشمل 12 وحدة بالطابق الواحد بأربع مداخل، ونموذج “ب” 8 شقق بالدور السكنى بمدخلين، ونموذج “ج” 4 شقق فى الدور بمدخل واحد ومساحات متنوعة، وهناك نموذج غرفتين وصالة على مساحة 65 م2، و156 وحدة بمساحة 72م2، و56 وحدة بمساحة 82م2، و84 وحدة بمساحة 90م2.
2- روضة السيدة( المرحلة الثانية) :
مشروع روضة السيدة 2، تبلغ مساحة المشروع 10.5 فدان، ويقع فى الجهة المقابلة لمشروع روضة السيدة 1، ومن المقرر أن يتم إنشاء 15 عمارة سكنية أرضى و5 أدوار متكررة، و يبلغ إجمالى الوحدات 700 وحدة سكنية إلى جانب إنشاء 50 وحدة تجارية، كما سيتم إنشاء منطقة خدمات تشمل نقطة شرطة وحضانة وأماكن عامة “ملاعب وحدائق”، و من المقرر أن تصل مدة التنفيذ 18 شهر، والتنفيذ سيكون بنفس الشكل الخاص بروضة السيدة 1، وتم تعويض السكان وصرف بدل إيجار لهم لحين الانتهاء من المشروع.
2- مشروع( بطن البقرة) :
ودعت محافظة القاهرة عشوائيات” بطن البقرة”، حيث تم إزالة ٨١١ عقارا عشوائيا بالمنطقة، كما تم إخلاء وتسكين ١٨٤٩ أسرة تم نقلهم إلى مساكن حضارية بمشروع الأسمرات والمحروسة، الأراضي التي تم اخلاؤها سيتم بناء مشروع ترفيهى يضم أماكن سياحية وخدمية ووحدات سكني فندقى، وكذلك وحدات سكنية محدودة.
3- مشروع (المحروسة 1 و 2) :
وحدات مشروع “المحروسة” بنطاق حي السلام أول مخصصة لإسكان العشوائيات، بالتعاون مع صندوق تطوير العشوائيات، وتنقل إليها محافظة القاهرة، الأهالي التي تم إخلاء منازلها الخطرة وغير الآمنة، في مناطق عشوائية مثل (حكر السكاكيني، عزبة الصفيح، عزبة الهجانة، وغيرها)تكلفته 600 مليون جنيه، ويضم نحو 4776وحدة سكنية و يضم إجمالا نحو 4776وحدة سكنية، وعددًا من المحال والمكاتب والوحدات الإدارية .
– مشروع (المحروسة 1):
تم إنشاؤه على 33 فدانا، تقام عليها 132 عمارة تضم 3168 وحدة سكنية، بالإضافة إلى إنشاء مجمع ملاعب على مساحة 3500 متر مربع، ومدرسة إعدادى وأخرى ثانوى، ومعارض تجارية، ومساحات خضراء، وعدد من الاستراحات والبندورات، وأن المشروع يقع بجوار المصنع الحربى من ناحية الشمال، ومن الشرق والجنوب مدينة النهضة، ومن ناحية الغرب طريق بلبيس القاهرة الصحراوي.
– مشروع( المحروسة 2 ):
المشروع ينفذ على مساحة 18 فدانا بجوار استاد السلام، وتقام عليها 67 عمارة، بإجمالى 1608 وحدات سكنية، مساحة الوحدة 76 مترا مربعا، عبارة عن غرفتين وصالة ومطبخ وحمام، بالإضافة إلى 2500 متر مناطق خدمية ويضم المشروع أيضًا بجانب الوحدات السكنية عددًا من المباني الخدمية، وهي: “مستشفى، ومدرسة ابتدائي وإعدادي وحضانة، ومدرسة ثانوية عامة، وحديقة أطفال، ومركز تجاري، ومركز ثقافي، وقاعة سينما، ومسجد، وقاعة متعددة الأغراض، ومقر الجمعية، ودار رعاية الأيتام وذوي الاحتياجات الخاصة، ودار رعاية المسنين، ومنطقة الورش والحرفيين”.
4- مشروع تطوير (عزبة خير الله) :
عزبة خير الله بنطاق مصر القديمة ودار السلام كان بها مساكن خطورة أولى وأخرى سكن غير ملائم وتم الانتهاء من نقل سكان المناطق الخطرة بنسبة 90 % وسيتم نقل المتبقى إلى مشروع الخيالة من أماكن الخيالة، و مشروعات التطوير الجارية بمناطق عزبة خير الله 1 و2 والتى يتم تنفيذها بتمويل من الاتحاد الأوروبي والوكالة الفرنسية، وتشمل 6 مشروعات بقيمة 57.6 مليون جنيه.
5 – مشروع( الأسمرات 1 و 2 و 3) :
– بلغت تكلفة مشروع الأسمرات 1 و2 و3 مليارا و600 مليون جنيه وأقيم علي مساحة 126 فداناً وبدأ تنفيذه في نوفمبر 2014 والانتهاء في مايو 2016 من أجل انهاء مشكلة العشوائيات الخطرة تم تنفيذ مشروع حي الأسمرات المرحلتين الأولي والثانية والثالثة وتتكون كل مرحلة من:
– المرحلة الأولي: تقع علي مساحة 65 فداناً وتشمل 6258 وحدة سكنية فضلاً عن انشاء مدرسة تعليم أساسي و240 محلاً تجارياً.
– المرحلة الثانية: تقع علي مساحة 61 فداناً وتشمل 4722 وحدة سكنية وتضم مدرسة للتعليم الأساسي و 110 محلات تجارية بتكلفة مليار و600 مليون جنيه.
– المرحلة الثالثة: إنشاء ٧٢٩٨ وحدة سكنية بإجمالي ١٢٤ عمارة، بتكلفة ١,٧٥ مليار جنيه، لتوفير مسكن آمن لـ ٣١٠٠٠ نسمة.
– الانتهاء من انشاء المرحلة الأولى والثانية من (مشروع الأسمرات)
حيث تم الانتهاء من هدم 249 عقاراً بعشش أبوالسعود وتسكين 497 أسرة بمشروع الأسمرات. كما تم هدم 192 مدبغة وباقي 22 مدبغة مقرر هدمها إلي جانب الانتهاء من هدم 50 مصنع غراء من أصل 66 مصنعاً مقرر هدمها بمنطقة المدابغ في إطار اخلاء المنطقة واعادة تخطيطها وتطويرها بما يتناسب مع طبيعة المنطقة المتميزة تراثياً وسياحياً.
وتمكنت جهود محافظة القاهرة من نقل أكثر من 6 آلاف أسرة إلي مجتمع جديد مليء بالخدمات يوفر الحياة الكريمة لسكان عشوائيات منشأة ناصر وغيرها حيث يتم نقل سكان منشأة ناصر إلي حي الأسمرات بمراحله الثلاث والذي استقبل أكثر من 13 ألف أسرة من سكان المناطق العشوائية بمحافظة القاهرة بينهم سكان من منشأة ناصر والدويقة.
6- مشروع زهور مايو( زرايب مايو سابقًا) :
المشروع يتم تنفيذه على مساحة 67.37 فدان شرق الطريق الدائري ويضم ( وحدات سكنية – حظائر نموذجية – محطات تجميع) بتكلفة تقدر بنحو 550 مليون جنيه.
– تنفيذ 1008 وحدات سكنية (42 عمارة) بمسـاحة 90 م2 للوحدة، كما يتم تنفيذ 834 حظيرة نموذجية، ومحطات تجميع، ومنطقة للمخازن، بجانب المشروعات الخدمية، وهى: مدرسـة، ومركز طبي، وحضانة، وسوق تجارية، ومساحات خضـراء.
7- مشروع أهالينا :
مشروع أهالينا بمدينة السلام بالقاهرة لسكان المناطق غير الآمنة والعشوائية، ويتكون من ثلاث مراحل:
– مشروع (أهالينا1)
مقام المشروع على مساحة 11 فدانًا بمدينة السلام، وتم تخصيصها بمعرفة محافظة القاهرة لإقامة ونقل الأسر المقيمة على محور ترعة الطوارئ، ويضم 25 عمارة سكنية من 12 دورًا، بإجمالى 1064 وحدة سكنية بمساحة 90 م2، تشمل 3 غرف وصالة ومطبخا وحماما، بالإضافة إلى إنشاء 104 محلات تجارية.
ويضم المشروع إقامة مول تجارى على مساحة 4400 م2، كما روعي فى المشروع إنشاء مدرسة ومركز طبى ومسجد يسع لعدد 700 مصلى، وقاعة مناسبات، وكذلك سوق تجارى من دورين، مع إنشاء ملعب خماسى ومساحات خضراء وأماكن لانتظار السيارات، وتجاوزت تكلفة المشروع ٨٠٠ مليون جنيه.
– مشروع(أهالينا 2):
مشروع “أهالينا 2” مقام على مساحة أرض 15 فدانًا بمحور ترعة الطوارئ بحي السلام أول، ويتكون من 30 عمارة سكنية تتكون كل منها من 10 أدوار وبدروم ومحلات تجارية، بالإضافة إلى مناطق خدمات تشمل مسجدا وكنيسة ومدرسة ومبنى إداريا ومركز شباب نموذجي.
8 – مشروع (معًا) :
يعد مشروع معًا من ضمن المشروعات القائمة في منطقة مدينة السلام بمحافظة القاهرة على مساحة 70 فدانًا، ويضم 4500 وحدة سكنية بتكلفة 1.1 مليار جنيه، وقد تم الانتهاء من المرحلة الأولى بالكامل ويجرى حاليا وضع اللمسات الأخيرة للمرحلة الثانية، وتضم 3312 وحدة سكنية والمشروع عبارة عن كمباوند متكامل يضم مركزا ترفيهيا ومسرحا ودور عرض ودار مسنين وحضانة ومدرسة ومسجدا ومنطقة حرفية.
- تطوير عشوائيات المحافظات
مع نهاية عام 2020 تم الانتهاء من 90%من المناطق العشوائية بالمحافظات وفي السطور التاليه تستعرض “اليوم” أهم المشروعات :
1- مشروع بشائر الخير بالإسكندرية :
مشروع بشائر الخير هو أكبر مشروع قومى فى مجال تطوير العشوائيات، بدء عام 2015 ويهدف إلى تحويل المناطق العشوائية إلى مناطق حضارية تنموية، ليست مناطق سكنية فقط، بل يتضمن المشروع إنشاء مولات تجارية ومستشفيات ومساجد وكنائس ومراكز حرفية وتنموية للنهوض بتلك المناطق، ويعد المشروع نقلة نوعية لتوفير السكن الملائم والمناسب لمواطنى منطقة “مأوى الصيادين” العشوائية.
– مراحل المشروع :
-بشائر الخير1 ، 2 ، 3 ، 5 ( غرب الإسكندرية )
– بشائر الخير 4 ( رشيد)
1- بشائر الخير(1) :
يعد مشروعاً متكاملاً للتطوير الحضاري لمنطقة غيط العنب العشوائية بالإسكندرية، والتى تم تطويرها خلال فترة زمنية قياسية لا تتعدي الـ18 شهراً بناءً على مبادرة وإشراف المنطقة العسكرية الشمالية وبدون تحميل ميزانية الدولة أية أعباء مالية، حيث قام عدد من رجال الأعمال والمؤسسات المالية، وفي مقدمتها البنك الأهلي، بتوفير التمويل اللازم، و تم افتتاحه 26 سبتمبر 2016.
2- مشروع بشائر الخير(2) :
يعد مشروع مدينة «بشائر الخير- ٢»، هو المرحلة الثانية لاستكمال مشروع التطوير الحضارى لمنطقة غيط العنب، و تم إفتتاحه 26 ديسمبر 2018.
3 – مشروع بشائر الخير (3) :
تم إنشاء المشروع على مسطح 105 أفدنة بعدد 200 عمارة سكنية بإجمالي 10600 وحدة سكنية كاملة المرافق والفرش والتجهيز، ليوفر حياة كريمة لحوالي 50 ألف مواطن
4 – مشروع بشائر الخير (4) :
تم الإعلان عن إنطلاق بشاير الخير 4 في مايو 2020 خلال حفل افتتاح مساكن بشاير الخير3، وشُيدت المرحلة الرابعة من المشروع في مدينة رشيد بمحافظة البحيرة، على مسطح يقدر بـ 42 فدانًا، بعدد 33 بلوكًا سكنيًا بواقع 4630 وحدة سكنية، بالإضافة إلى محال تجارية.
5- مشروع بشائر الخير(5) :
تقع المرحلة الخامسة للمشروع في منطقة القباري بالأسكندرية، و تضم المرحلة الخامسة 288 عمارة سكنية بواقع 15200 ألف وحدة سكنية، بجانب المنطقة التجارية التي تم إنشاؤها على مساحة 100 ألف متر مربع، هذا بالإضافة إلى أنه تم إنشاء مستشفى لعلاج السرطان بهذه المرحلة بالمشروع.
2– تطوير (منطقة زرزارة بالغردقة) :
نفذ صندوق تطوير العشوئيات مشروع تطوير منطقة زرزارة، بمدينة الغردقة، ويستهدف المشروع إنشاء 27 عمارة سكنية و250 بيتاً، بمنطقة مساكن الروضة (خلف الشيخ الشحات)، لنقل سكان المنطقة غير القادرين على التطوير الذاتي إليها، و قام الصندوق بإعداد مخطط تفصيلي لمنطقة زرزارة، يستوعب 563 وحدة سكنية بحالة إنشائية تسمح للأهالي بتطويرها ذاتياً بنفس الموقع، موضحاً أنه سيستفيد من المشروع حوالي 5550 نسمة، بتكلفة حوالي 195 مليون جنيه .
3- تطوير (منطقة زرزارة بسفاجا) :
يستهدف المشروع توفير أرض بديلة وتقسيمها لقطع بمساحة ١٥٠ م٢، وإنشاء ١٧٤ بيتًا (دور واحد) بمساحة ٩٠ م٢، بإضافة إلى إنشاء ٣ عمارات سكنية توفر ٦٠ وحدة، ويستفيد بالمشروع نحو١١٧٠ نسمة تبلغ تكلفة المشروع ٨٥ مليون جنيه.
4 – تطوير (منطقة زرزارة بمحافظة بورسعيد) :
يهدف المشروع استكمال خطة الدولة للقضاء على العشوائيات بتطوير منطقة زرزارة ببورسعيد لنحو ١٣٨٠٠ نسمة على ثلاث مراحل منقسمة إلى: – المرحلة الأولى والثانية تضم ٢١٣٦ وحدة، بتكلفة ٣٠٨ مليون جنيه وتم الانتهاء منها في ٢٠١٤/١٠، والمرحلة الثالثة تضم ٦٢٤ وحدة، بتكلفة ٨٢ مليون جنيه وتم الانتهاء منها في ٢٠١٨/٩.
5 – تطوير (منطقة الرويسات بجنوب سيناء) :
يهدف إلى إنشاء ٣١ عمارة توفر ٤٩٦ وحدة سكنية كمرحلة أولى، ليصبح عدد المستفيدين ٢٤٨٠ نسمة، تبلغ تكلفة المشروع ٣١٥ مليون جنيه.
6 – تطوير (شمال وجنوب منطقة الصيادين بمدينة راس البر) :
مشروع تطوير منطقتي شمال وجنوب الصيادين بمدينة راس البر دمياط من خلال إنشاء حوالي ٢٢٠ وحدة سكنية كاملة المرافق والموقع العام عمارات مكونة من دور ارضي و ٤ ادوار متكررة سكن بديل عن العشش الموجودة بالمنطقة مع توفير إيجارات مؤقتة للمواطنين لحين انتهاء أعمال التطوير.
– مصر”بلا عشوائيات” بنهاية 2030
وفي النهاية، أسفرت هذه الجهود عن تحسن ملموس في ظروف معيشة سكان العشوائيات، فقد ارتفعت نسب توصيل الخدمات الأساسية إلى هذه المناطق، كما تحسنت مستويات الصحة والتعليم، وأشاد السكان بالتغيير الإيجابي الذي طرأ على حياتهم.
وتواصل الجهات المعنية جهودها حتى الآن و القضاء عليها بشكل نهائي بهدف إحداث تحول جذري في أوضاع المناطق العشوائية وتحسين نوعية الحياة لسكانها بشكل مستدام.
