تقرير: سمر صفي الدين
تطرح خطة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للسلام بين روسيا وأوكرانيا، المكونة من 28 بندًا، مسارًا تفاوضيًا مثيرًا للجدل يقوم على تغييرات جوهرية في خريطة السيطرة داخل أوكرانيا، وفق ما نقلته وسائل إعلام أمريكية.
كما تبرز الخطة باعترافها بسيطرة روسيا بحكم الأمر الواقع على منطقة دونباس، بما في ذلك الأراضي التي ما زالت كييف تحتفظ بها، إلى جانب إقرار منطقة عازلة منزوعة السلاح تمتد داخل جزء من دونيتسك وفي مناطق خيرسون وزاباروجيا التي تسيطر موسكو على معظمها.
وتنص الوثيقة على تجميد خطوط السيطرة الحالية مع احتمالات استعادة بعض الأراضي عبر مفاوضات لاحقة. وتمضي الخطة إلى أبعد من ذلك عبر تثبيت اعتراف الولايات المتحدة ودول أخرى بسيادة روسيا الفعلية على شبه جزيرة القرم، بما يعكس تحولا كبيرا في منهج واشنطن تجاه الصراع الممتد منذ 2014.
وفيما يلي نرصد بنود الخطة الأمريكية (28 بندًا):
- تأكيد سيادة أوكرانيا.
- إبرام اتفاق عدم اعتداء شامل بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا.
- التزام روسيا بعدم مهاجمة جيرانها، والتزام الناتو بعدم التوسع.
- بدء حوار روسي–أطلسي بوساطة أمريكية لخفض التصعيد.
- منح أوكرانيا ضمانات أمنية موثوقة.
- تحديد عدد القوات المسلحة الأوكرانية بـ600 ألف جندي.
- إدراج عدم الانضمام للناتو في الدستور الأوكراني، وتعهد الناتو بعدم دمج أوكرانيا مستقبلًا.
- التزام الناتو بعدم نشر قوات في أوكرانيا.
- تمركز طائرات مقاتلة أوروبية في بولندا.
- حصول الولايات المتحدة على تعويض مقابل الضمانات الأمنية.
- اعتبار أوكرانيا مؤهلة لعضوية الاتحاد الأوروبي مع منحها أولوية دخول السوق الأوروبية.
- اعتماد خطة إعادة إعمار شاملة تشمل البنية التحتية والطاقة والتمويل الدولي.
- إعادة إدماج روسيا في الاقتصاد العالمي ومناقشة عودتها إلى مجموعة الثماني.
- استثمار 100 مليار دولار من الأصول الروسية و100 مليار من أوروبا في إعادة إعمار أوكرانيا.
- إنشاء مجموعة عمل أمنية أمريكية–روسية مشتركة.
- ترسيخ سياسة عدم الاعتداء الروسية تجاه أوروبا وأوكرانيا.
- تمديد معاهدات حظر الانتشار النووي والسيطرة عليه.
- التزام أوكرانيا بالبقاء دولة غير نووية.
- تشغيل محطة زابوريجيا بإشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتقاسم الكهرباء المنتجة.
- تنفيذ برامج تعليمية لتعزيز التفاهم المتبادل بين الشعبين.
- الاعتراف بالقرم ولوغانسك ودونيتسك كأراضٍ روسية بحكم الأمر الواقع، وتجميد وضع خيرسون وزابوريجيا، وإنشاء منطقة عازلة.
- التزام الطرفين بعدم تغيير ترتيبات الأراضي بالقوة.
- ضمان حرية استخدام نهر دنيبر وتسهيل نقل الحبوب عبر البحر الأسود.
- تشكيل لجنة إنسانية لملفات الأسرى والرهائن ولمّ شمل العائلات.
- إجراء انتخابات أوكرانية خلال 100 يوم.
- منح عفو شامل لكل الأطراف ومنع تقديم دعاوى مستقبلية.
- جعل الاتفاق ملزمًا تحت مراقبة “مجلس السلام” برئاسة دونالد ترامب.
- دخول وقف إطلاق النار حيز التنفيذ فور انسحاب القوات إلى النقاط المتفق عليها.
